Funcionario interino: Requisitos y proceso

El funcionariado interino es una de las formas más habituales de acceso al empleo público en España. Miles de personas trabajan cómo funcionarios interinos en la administración general del Estado, las comunidades autónomas y los ayuntamientos, cubriendo puestos que, por diversas razones, no pueden ser ocupados de forma inmediata por funcionarios de carrera.

En esta guía te explicamos qué es un funcionario interino, cuáles son los requisitos para acceder a esta figura, cómo funciona el proceso de selección, que derechos tienen y cómo se están abordando los procesos de estabilización.

Qué es un funcionario interino

Un funcionario interino es una persona que, sin ser funcionario de carrera, es nombrada por la administración pública para desempenar funciones propias de un puesto de funcionario en determinadas circunstancias. La interinidad es, por definicion, una situación temporal, aunque en la práctica muchos interinos llevan años e incluso decadas desempenando sus funciones.

El Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) regula esta figura en su artículo 10 y establece las circunstancias en las que se puede nombrar a un funcionario interino:

Por vacante. Cuándo existe una plaza vacante que no puede ser cubierta por un funcionario de carrera y es necesaria su cobertura urgente.
Por sustitución. Para sustituir transitoriamente a un funcionario de carrera que tiene derecho a la reserva de su puesto (excedencia, baja médica, permiso, comisión de servicios).
Por exceso o acumulacion de tareas. Cuándo se produce un incremento temporal de la carga de trabajo que no puede ser atendido por el personal existente. El nombramiento no puede superar los nueve meses en un período de dieciocho.
Por ejecución de programas temporales. Para la ejecución de programas de carácter temporal con una duración máxima de tres años, ampliable hasta doce meses más por las leyes de función pública.

Requisitos para ser funcionario interino

Los requisitos generales para acceder a un puesto de funcionario interino son similares a los exigidos para las oposiciones de funcionarios de carrera:

Nacionalidad. Ser español o nacional de un Estado miembro de la Union Europea, o de un Estado al que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.
Edad. Tener al menos 16 años y no superar la edad máxima de jubilación forzosa.
Titulación. Poseer la titulación exigida para el puesto concreto. Puede ir desde el Graduado en ESO (grupos C2) hasta titulaciones universitarias superiores (grupo A1).
Capacidad funcional. No padecer enfermedad ni limitacion física o psiquica que impida el desempeño de las funciones del puesto.
Habilitacion. No haber sido separado del servicio de ninguna administración pública ni estar inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
Requisitos específicos. Cada convocatoria puede incluir requisitos adicionales cómo idiomas, permisos de conducir, cursos de formación específicos, etc.

Cómo se accede a un puesto de funcionario interino

El acceso a la interinidad se realiza generalmente a través de bolsas de empleo o listas de espera. Estas bolsas se forman de distintas maneras según la administración:

A través de procesos selectivos (oposiciones) La forma más habitual de acceder a una bolsa de interinos es participar en un proceso selectivo (oposicion o concurso-oposicion) para plazas de funcionario de carrera. Los candidatos que aprobaron alguna parte del examen pero no obtuvieron plaza pasan a integrar una bolsa de empleo temporal, ordenados según la puntuación obtenida.

A través de convocatorias específicas para bolsas Algunas administraciones convocan procesos específicos para la creación de bolsas de empleo interino, con pruebas propias (test, valoracion de méritos, entrevista).

Bolsas abiertas y permanentes Ciertas administraciones mantienen bolsas abiertas en las que los aspirantes pueden inscribirse en cualquier momento, aportando su documentación y méritos.

Llamamiento y nombramiento Cuándo surge la necesidad de cubrir un puesto de forma interina, la administración recurre a la bolsa correspondiente y llama a los candidatos por orden de puntuación. Si el candidato acepta, se formaliza el nombramiento cómo funcionario interino.

Derechos del funcionario interino

Los funcionarios interinos tienen, en términos generales, los mismos derechos que los funcionarios de carrera durante el tiempo que dura su nombramiento, con algunas excepciones:

Retribuciones. Perciben el mismo sueldo base y complementos que un funcionario de carrera en el mismo puesto.
Permisos y vacaciones. Tienen derecho a los mismos permisos y vacaciones.
Seguridad Social. Estan dados de alta en el régimen general de la Seguridad Social o en el de clases pasivas, según corresponda.
Formación. Tienen derecho a participar en los programas de formación de la administración.
Protección frente al despido. No pueden ser cesados de forma arbitraria; solo por las causas previstas legalmente.

Sin embargo, los interinos no tienen:

Derecho a la carrera profesional ni a la promoción interna cómo tal.
Garantía de permanencia indefinida en el puesto.
Derecho a concursos de traslados (salvo que la normativa específica lo permita).

Cese del funcionario interino

El nombramiento interino finaliza cuándo se produce alguna de las siguientes circunstancias:

Cobertura de la plaza por funcionario de carrera. Es la causa más habitual. Cuándo la plaza se convoca y se cubre mediante oposicion, el interino cesa.
Reincorporacion del titular. Si el nombramiento fue por sustitución, el interino cesa cuándo el titular se reincorpora.
Desaparicion de la causa que motivo el nombramiento. Fin del programa temporal, reducción de la carga de trabajo, etc.
Amortizacion de la plaza. La administración elimina el puesto de la relación de puestos de trabajo.

Tras la reforma del TREBEP, el cese de los interinos de larga duración (más de tres años en la misma plaza) puede generar derecho a una compensación económica equivalente a 20 días de retribuciones por año de servicio, con un máximo de doce mensualidades.

La estabilización del empleo temporal en la administración

Uno de los temas más candentes del empleo público en España es la elevada tasa de temporalidad. La Ley 20/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público establecio un marco para la estabilización de las plazas ocupadas por personal temporal.

Los procesos de estabilización se articulan mediante convocatorias extraordinarias (concurso de méritos o concurso-oposicion) destinadas a convertir en fijas las plazas que han estado ocupadas de forma temporal durante más de tres años. Estos procesos afectan a cientos de miles de puestos en todas las administraciones públicas.

Los funcionarios interinos que llevan años en su puesto pueden optar a la estabilización de su plaza a través de estos procesos, aunque deben superar el procedimiento selectivo en competencia con otros candidatos.

Diferencias entre funcionario de carrera e interino

Aspecto	Funcionario de carrera	Funcionario interino
Acceso	Oposicion o concurso-oposicion	Bolsa de empleo / convocatoria
Permanencia	Indefinida (fijeza)	Temporal (mientras dure la causa)
Carrera profesional	Si	Limitada
Retribuciones	Completas	Iguales al puesto que ocupa
Cese	Solo por causas tasadas	Cuándo se cubre la plaza o cesa la causa
Concursos de traslados	Si	Generalmente no

Preguntas frecuentes sobre funcionarios interinos

Cuánto cobra un funcionario interino? Un funcionario interino cobra las mismas retribuciones básicas y complementarias que un funcionario de carrera que ocupe el mismo puesto. El sueldo depende del grupo (A1, A2, C1, C2) y de los complementos del puesto concreto.

Un funcionario interino puede ser despedido? Técnicamente no se “despide” a un interino, sino que se “cesa”. El cese solo puede producirse por las causas previstas en la ley (cobertura de la plaza, reincorporación del titular, etc.). Un cese sin causa legal puede ser impugnado ante los tribunales.

Cuánto tiempo puede estar un funcionario interino en su puesto? No hay un limite temporal absoluto para la interinidad por vacante. En la práctica, muchos interinos llevan años en su puesto. Sin embargo, la normativa exige que las plazas vacantes se convoquen en un plazo máximo de tres años.

Cómo puedo apuntarme a las bolsas de interinos? Debes estar atento a las convocatorias de oposiciones y de bolsas de empleo de la administración que te interese. Presentarte a una oposicion y aprobar alguna parte del examen suele ser la via principal para entrar en la bolsa.

Los funcionarios interinos tienen derecho a paro? Si. Al estar dados de alta en la Seguridad Social, los funcionarios interinos generan derecho a la prestación por desempleo. Cuándo son cesados, pueden solicitar el paro al SEPE si reunen los requisitos.

Qué es la estabilización y cómo me afecta? La estabilización es un proceso extraordinario para convertir en fijas las plazas temporales de más de tres años. Si eres interino de larga duración, puedes optar a la estabilización de tu plaza participando en el proceso selectivo correspondiente.

Si un juzgado declara que tu contratación fue fraudulenta, la figura que aparece no es la de personal fijo, sino la de indefinido no fijo, con reglas propias de extinción e indemnización.

Funcionario interino: Requisitos y proceso